7月30日上午，由北京市委党校（北京行政学院）、北京市委社会工委市民政局、清华大学社会学系联合举办的“创新基层治理 共创美好生活”论坛（2022）在北京市委党校（北京行政学院）成功举办。国际欧亚科学院院士、住房和城乡建设部原副部长、中国城市科学研究会理事长仇保兴，民政部基层政权建设和社区治理司司长陈越良，全国政协委员、中央党校（国家行政学院）社会和生态文明教研部丁元竹教授，北京市委社会工委书记、北京市民政局局长徐志军，北京市委社会工委副书记、北京市民政局副局长、一级巡视员富大鹏，北京市委党校（北京行政学院）分管日常工作的副校（院）长朱柏成，北京日报社总编辑伍义林，北京市委前线杂志社总编辑李明圣，清华大学文科资深教授、民生经济研究院院长李强，清华大学社会科学学院副院长、社会学系主任王天夫教授，北京大学社会学系陆杰华教授，中国人民大学社会与人口学院院长冯仕政教授，清华大学社会科学学院政治学系副系主任、长聘副教授谈火生等领导干部和知名学者参加论坛并做了精彩发言。来自民政部、全市民政系统、北京党校（行政学院）系统、部分街道和社区的专家学者和领导干部近百人参与了论坛。

论坛由北京市委党校（北京行政学院）副校（院）长袁吉富教授主持，民政部基层政权和社区建设司司长陈越良，北京市委社会工委书记、北京市民政局局长徐志军，清华大学社会科学学院副院长、社会学系主任王天夫教授，北京市委党校（北京行政学院）分管日常工作的副校（院）长朱柏成分别致辞。各位领导对论坛的召开表示祝贺，认为论坛的召开正当其时、意义重大，对此次论坛及基层治理研究工作提出了殷切期望，并预祝论坛取得圆满成果。

论坛第一环节以“理论前沿”为主题，由北京大学社会学系教授陆杰华主持，三位专家做了主题发言。

清华大学文科资深教授、民生经济研究院院长李强做了题为“基层社会治理创新与新清河实验”的发言。李强教授指出，基层社会治理是具有中国特色的重要概念，新清河实验是面向基层治理的现实问题、由专家参与的社会学社会治理干预实验。新清河实验的内容包括居委会议事委员实验、社区空间改造实验、保障改善民生实验、物业管理委员会实验、社会组织实验等方面，是推进基层治理创新的积极探索和尝试。

国际欧亚科学院院士、住房和城乡建设部原副部长、中国城市科学研究会理事长仇保兴以“网格式管理与数字化转型”为题做了精彩发言。仇保兴指出，网格化管理之所以能够在城市治理中得到广泛应用，源于其在精细化、闭环化、动态化、综合化方面的特质，要进一步推进网格式管理的数字化转型，要在加强顶层设计、完善标准体系、优化评价机制等方面下功夫。

全国政协委员、中央党校（国家行政学院）社会和生态文明教研部教授丁元竹做了题为“双重公共空间中的基层社会治理逻辑”的精彩报告。丁元竹教授指出，当前基层社会呈现出现实与虚拟融合的“双重公共空间”特点，要使得社会治理的重心下移到现实与虚拟融合的社会架构中，构建基层社会治理的新格局，既需要新的理论指导，也需要新的实践探索，还需要技术的坚实支撑。

论坛第二环节以“实践创新”为主题，由清华大学社科学院政治学系副主任、长聘副教授谈火生主持。六位长期从事基层治理实务工作的领导干部、学者和社区工作者做了精彩报告。

北京市委社会工委副书记、北京市民政局副局长、一级巡视员富大鹏做了“创新基层治理、夯实基层基础、全面推进首都基层治理现代化建设”的报告。富大鹏指出，首都基层治理现代化建设是一个理论不断发展、实践不断探索的过程，通过“吹哨报到”“接诉即办”等创新改革，首都基层治理正在从局部发力向系统治理、综合治理、依法治理、源头治理深刻转型。我们要以贯彻落实《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的实施意见》为抓手，共同为推动首都基层治理现代化建设努力奋斗。

西城区委社会工委书记、西城区民政局局长高翔以“党建引领、民意为先、协商共治，打造‘三位一体’西城社会治理新格局”为题，介绍了西城区构建党委领导的共治体系、政府引导的善治体系、公众参与的协同体系的主要机制做法，展现了基层治理的“西城实践”。

朝阳区委社会工委书记、朝阳区民政局局长杨丙章以“‘劲松模式’——‘老’旧小区展现‘新’面貌”为题，分享了以引入社会力量参与老旧小区综合改造和有机更新为特点的“劲松模式”，介绍了“劲松模式”的主要做法，总结了“劲松实践”的主要经验。

海淀区清河街道党工委书记文思君以“基于治理创新的实践探索：北京海淀区‘新清河实验’项目”为题，阐述了新清河实验的前世今生，讨论了新清河实验在基层治理上的创新做法，并进一步提出了对首都基层治理发展的建议。

石景山区古城街道南路东社区党委书记、居委会主任孙爱琴以“‘服务+’暖心工作法让老旧小区治理更有活力”为题，介绍了南路东社区以“五彩”民情图和民情日志为抓手，通过“了解群众、服务群众、组织群众”夯实群众基础、提升社区品质、激发社区活力的“服务+”暖心工作法。

北京市委党校社会学教研部社会治理与社区发展教研室主任谈小燕副教授以“提高基层自治能力”为题，系统阐释了居民自治的重要性与面临的挑战，并从提升规划能力、组织能力、赋权能力、法治能力、智慧治理能力等方面阐释了优化基层自治能力的实践抓手。

论坛第三环节为“观点分享”，由北京市委党校（北京行政学院）社会学教研部主任尹德挺教授主持。北京日报总编辑伍义林、北京市委前线杂志社总编辑李明圣、中国人民大学社会与人口学院院长冯仕政教授围绕基层治理的若干重要问题分享了自己的真知灼见。

伍义林总编辑指出，北京基层治理要总结超大城市治理的经验，总结“蹲点调查”和“沉浸式陪伴”的经验，强弱项、固底板、扬优势，为北京建设国际一流和谐宜居之都做出贡献。李明圣总编辑谈到，基层治理是国家治理和首都治理的基石，基层治理的重点是营造高质量的工作环境、生活环境、营商环境。要把基层当作家园，将精治、共治、自治结合起来，做到线上、线下空间治理相融合。冯仕政教授认为，基层治理要把处理人与人的关系放到关键位置上，这个关系应当遵循松紧适度原则，把握好治理介入的尺度、深度与力度。

（作者：营立成 审核：尹德挺）