——中共石景山区委党校36年发展巡礼
● 李文起 徐淑兰 尹　群

成立于1973年的中共北京市石景山区委党校，在历届区委区政府的正确领导下，在中共北京市委党校和北京行政学院的关心指导下，在社会各界的大力支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，坚持正确的办学方向，弘扬理论联系实际的优良学风，充分发挥“三个阵地、一个熔炉”和干部培训主渠道作用，为石景山区培养了一大批忠诚于马克思主义的党政领导干部和理论干部，为石景山区改革开放和现代化建设作出了重要贡献。

教学科研　相得益彰　协同发展
　　
建校36年来，中共石景山区委党校始终坚持与时俱进、开拓创新、科学发展。特别是1983年中央颁布《中共中央关于实现党校教育正规化的决定》以来，学校建设加速推进，办学规模不断扩大，教学质量逐步提高，综合实力显著增强。据不完全统计，建校以来共举办各种培训班276个，培训轮训党政领导干部18599人次，为石景山区干部队伍建设和经济社会发展做出了积极的贡献。主体班的教学布局，紧紧围绕培训目标要求，结合石景山实际，一方面，突出中国特色社会主义理论的中心地位。在各种层次的主体班上都开设了中国特色社会主义理论体系和科学发展观的专题讲座，把中国特色社会主义体系理论，尤其是科学发展观的学习不断引向深入。另一方面，坚持围绕区委区政府的工作大局开展培训。教学贴近改革发展的实际，有效帮助学员有针对性地研究解决好在实际工作中面临的重大理论和实际问题，使学员产生促进石景山开放发展的新思路和新举措，促使理论教学、问题研究产生出富有实效的学习成果。党校工作得到了区委领导的充分肯定，受到了市委党校领导一致认可，也得到了广大学员的良好赞誉，党校的社会美誉度和影响力得到了提升。
在干部培训中，牢固树立“以人为本、按需培训”的理念，把握干部的个性化、多样化需求，分层次、分领域、分类别地开展个性化、差异化培训，推动各级领导干部不断提高推动科学发展、促进社会和谐的本领。为遵循干部培训规律，满足干部培训需求，2000年，党校与区委组织部、宣传部一起组织了石景山区局处级干部培训需求调查，调查历时半年，先后召开4次专题座谈会，整理了100道题目，发放450份问卷，收回有效问卷348份。通过汇总分析，确定了选择性培训课题66个，其中共选课题28个、备选课题15个、配置性课题23个。在主体班教学实践中，调研课题转化为教学专题，满足了干部教育培训需求，激发了干部学习的内在动力和潜能。2007年底，在区委组织部的配合下，党校再次对全区干部培训需求进行了大范围的调查摸底，了解不同层级、不同岗位、不同年龄段、不同学历层次干部的培训需求，形成了调查报告。根据培训需求调查成果，按照分类别、分层次的原则设置教学班次、教学内容和培训课程。依据培训和轮训两类班次的不同定位及层次区分，作出既有区别又相衔接的教学安排，从根本上解决了干部培训“上下一般粗、左右一个样”问题。　
区委党校始终不渝地坚持“以科研促教学、以科研带队伍”的科研工作思路，树立全员参与的“大科研”理念，使科研工作不断为推进党的理论创新服务，为提高教学质量服务，为区委区政府决策服务，为社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设服务。健全科研工作管理机制，建立了常务副校长主抓、分管副校长具体负责、科研部门贯彻实施科研计划的工作模式。健全科研激励机制和约束机制，鼓励早出成果、快出成果、出好成果，充分调动教学科研人员从事科研工作的积极性、主动性和创造性。对在国家、市、区各级报刊发表文章和在重大课题申报中中标人员予以物质奖励，并在职称晋升、提拔任用、课题经费、学术交流等方面享受优厚待遇。据统计，2003年以前，区委党校年均发表论文仅2.5篇。2003年至2008年，共发表论文95篇，年均发表论文16篇。在公开发表的论文中，有近1/3的论文在全国核心期刊上发表，有的论文在国际刊物上公开发表，有的还在全国党校系统、市党校系统、全国图书资料系统论文评比中获奖，有的被人大复印资料全文刊载。

软件硬件 齐头并进 快速发展
　 　
校党委始终坚持“以人为本、人才兴校”战略，坚持以师资队伍建设为重点，以提高素质和能力为核心，以完善制度机制为突破口，采取一系列切实可行有效的措施，努力建设一支政治强、业务精、作风正的高素质党校教职工队伍。党校现有教职工32人，高级职称11人，中级职称6人，具有研究生以上学历的14人（约占专兼职教师总数的90%），形成了一支素质优良、规模适度、结构合理、年富力强的师资队伍。
创建一流党校，需要一流的管理团队和一流的教科研人才。多年来，区委党校积极创造条件，充分挖掘内部资源，为管理干部和教学科研人员的成长铺路搭桥。通过教学科研、社会实践、挂职锻炼和继续教育等途径，努力提高管理团队和教研人员的素质和水平。为了贯彻中共中央《干部培训工作条例》和北京市委《干部培训条例实施办法》，落实《2006—2010年全国干部教育培训规划》，每年对中层干部、教师队伍和党员队伍进行专题培训，努力增强培训的针对性和实效性。干部队伍培训重点是提升组织管理能力、协调沟通能力和执行力；教师培训重点是研讨交流教学改革以及教学方法创新等问题；党员队伍培训重点是发挥先锋模范作用，提高政治思想素质。此外，党校还十分重视师资库建设，充分利用首都人才资源密集优势，不断扩大和更新干部教育培训师资来源，选聘实践经验丰富、理论水平较高的党政领导干部、企业经营管理人员、知名专家学者担任兼职教师，充分发挥他们在干部培训中的作用。
制度建设上不断推陈出新。区委党校坚持从长远发展出发，坚持从严治校、从严管理，不断建立完善各项规章制度，党校各项工作逐渐走上规范化、制度化轨道。1983年区委党校在北京市党校系统率先建立学历班教学管理档案，制订了学员管理制度。1986年建立了包括岗位责任制在内的各项制度。1999年，区委党校把制度建设纳入学校管理的重点工作，编辑出版了《中共石景山区委党校规章制度汇编》。2002年7月进行的干部人事制度改革,全面实行聘用合同制，实行教师职务聘任制度和竞争上岗制度，建立起一种全新的选人用人机制和重实绩、重贡献的分配制度，为实现科学管理、调动教职工的工作积极性打下了良好基础。2003年区委党校出台了《175月目标考核管理办法》，使党校日常管理有规可依，有章可循。2006年制定的《中共石景山区委党校岗位职务说明书》，对党校各职位的资格条件和相应职责进行了细化和明确，使党校形成了各司其职、各负其责、管理顺畅、运行有序、责权利统一的良性工作机制。
建校以来，区委党校的教学设施和教学条件发生了翻天覆地的变化。建筑面积由1976年的1200平方米，发展到现在的7722平方米，校园面貌、基础设施和服务水平迈上了一个新的台阶，成为学校事业发展中的一个新亮点。2000年以前，党校仅有一个30台濒临淘汰的386配置机房，勉强应付学历班上课使用，不能满足干部培训需求。为适应现代信息与网络技术的发展要求，2000年7月至2006年7月，在区财政支持下，投资309万元装备了两间计算机房、一间语音教室，建立了校园局域网。如今，党校信息化以网络基础设施和基本网络服务为核心支撑平台，建成了能满足办公、教学和培训需要的校园电教体系，基本实现了教学教研和办公管理手段现代化。2004年6月，区财政投资600万、党校自筹资金150万，建成了2700平方米现代化综合教学楼，大大改善了党校的办校条件。

主业辅业 统筹兼顾 科学发展

《中国共产党党校工作条例》明确指出，“中国共产党党校是在党委直接领导下培养党员领导干部和理论干部的学校，是党委的重要部门，是培训轮训党员领导干部的主渠道，是党的哲学社会科学研究机构。”党校除了担负培训轮训党政领导干部和理论干部的功能外，还承载调查研究、科研咨政的重要功能。改革开放以来，区委党校坚持“围绕中心、服务大局”，紧密围绕市区经济与社会发展出现的新情况、新问题以及干部教育培训出现的新形势、新观念，积极开展调查研究。从2000年开始，学校每年都承担区以上重点研究课题，先后完成了《人居环境一流文明区内涵》、《领导干部理论学习考核的调查与思考》、《加强社区党建，推进社区民主自治》等调研报告，2003年第一次承担了市党建重点课题《在推进民主自治的进程中加强社区党建工作》，并一次性通过专家组评审。2004年参与完成了区委宣传部《　“三贴近”与思想宣传工作》课题调研任务。2005年与区委组织部联合完成《石景山区党员思想状况的调查与思考》调研课题，完成区委组织部交办的编纂《保持共产党员先进性教育简明读本》的任务，该《读本》用作区第二批先进性教育辅导材料。今年3月石景山区启动深入学习实践科学发展观活动之前，学校编印了《主渠道学刊》——深入学习实践科学发展观活动专刊，并通过政府办公网发往区属各单位，为深入开展学习实践活动进行了较好的理论铺垫。
为了适应改革开放的新形势对干部教育培训的新需求，1984年石景山区委党