2025.12.26
为深入贯彻中央城市工作会议精神，充分发挥党校干部教育主阵地作用，提升首都城市基层干部干事创业能力，2025年12月18日，北京市委党校（北京行政学院）第6期领导干部进修二班（街道党政正职）联合社会学教研部、图书馆、科研处举办“探索新时代首都基层治理现代化新路径”主题论坛，同时，也是市委党校国家治理圆桌沙龙第二期。北京市规划和自然资源委员会党组成员、副主任陈少琼，中国城市规划设计研究院风景院束晨阳教授，中国人民大学公共管理学院城市规划系李东泉教授，北京市社会科学院社会学研究所李晓壮研究员等领导和专家学者出席论坛。本次论坛由北京市委党校（北京行政学院）社会学教研部主任吴军教授和图书馆杜鹃馆长主持，社会学教研部、图书馆、科研处、学员工作处相关领导、教师以及进修二班全体学员参会。
本次论坛聚焦新时代首都超大城市基层治理的痛点与难点，旨在通过“跨界融合、多维对话”的形式，汇聚一线实操经验与学术理论智慧，为推动新时代首都基层治理体系和治理能力现代化贡献力量。论坛紧扣中央城市工作会议关于建设“创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市”的要求，创新采用“学员、教员、专家跨界共研”的模式，打造了一次不仅是“经验交流”，更是理论与实践“双向奔赴”的思想盛宴。论坛分为“基层治理与现代化人民城市建设”和“基层治理与群众生活品质提升”两场，通过一线干部讲述鲜活案例、同行领导深度对谈、专家学者理论透视，实现了从实践到思想的升华与转化。
锚定主线，聚焦城市建设，锤炼干部“硬实力”
锚定高质量发展主线，城市建设是锤炼干部“硬实力”的关键考场。本次论坛以学促练、以交流促提升，聚焦建设现代化人民城市主题，通过干部宣讲、同事对谈、专家点评的立体方式，锤炼街道干部的履职能力。
延庆区儒林街道党工委副书记、办事处主任刘建辉以《冬奥遗产成优质资产冰天雪地变金山银山》为题，讲述了延庆如何破解冬奥遗产赛后利用的世界性难题，通过全过程规划与产业配套，实现了从“最美冬奥城”到四季全域旅游的华丽转身。朝阳区麦子店街道党工委书记吴晓曼以《一河焕新促振兴，产城融合谱新篇》为题，生动展现了亮马河从昔日“龙须沟”到如今“国际风情水岸”的蝶变历程，阐述了以“五项友好”推动“三生融合”的治理智慧。海淀区中关村街道党工委书记董智杭以《以创新文化赋能高质量发展》为题，介绍了中关村如何挖掘创新文化基因，打造村史馆与科学人文体验街区，让文化“软实力”成为区域发展的“硬支撑”。
在对谈环节，西城区什刹海街道工委副书记时磊与昌平区天通苑北街道工委副书记龙子昂，分别结合历史文化街区保护与超大型社区治理的实践，就如何挖掘区域禀赋、利用科技赋能治理进行了深入探讨。中国城市规划设计研究院束晨阳教授与北京市社科院社会学所李晓壮在点评中指出，三个案例体现了首都基层治理的百花齐放，未来应进一步注重专业化与大众化的结合，通过数字化手段促进多元主体协同，真正实现从“管理治理”到“协同善治”的转变。
把稳方向，强化基层服务，培育干部“软实力”
把稳服务方向，基层治理是检验干部“软实力”的核心标尺。本次论坛突出“以人民为中心”的理念，通过案例分析方法，引导干部明初心、守信念，在工作中与群众情意相通、血脉相连。
通州区新华街道党工委副书记、办事处主任李佳佳以《党建引领促融合，楼宇聚力助发展》为题，介绍了针对辖区白领聚集特点，通过建立楼宇服务联盟、实施“午间一小时”等精准服务，构建“白领新家园”的创新做法。大兴区高米店街道党工委书记陈诺以《同“新”同行，构建新就业群体友好型发展共同体》为题，讲述了如何通过建设“小哥加油站”、提供暖心服务，将外卖骑手等新就业群体从“治理对象”转化为“治理力量”。丰台区云岗街道党工委书记唐婍婧以《云岗街道探索打造“长寿小镇、康养乐园”的思考与实践》为题，分享了利用辖区航天医疗资源，推动医养结合、全域联动，打造老年友好型社区的宝贵经验。
平谷区滨河街道工委书记齐立兴与东城区朝阳门街道工委书记董凌霄在对谈中表示，基层治理需要系统思维与精准画像，要将“大合唱”唱得响亮，让治理更有温度。北京市规划和自然资源委党组成员、副主任陈少琼与中国人民大学公共管理学院李东泉教授在总结中强调，基层治理要突出主动服务与差异化路径，既要大胆探索创新机制，又要注重制度化固化成果。李东泉教授特别指出，要从百年奋斗目标的大历史观审视基层工作，认识到每一项细微的治理改善都与国家命运紧密相连。
此次论坛是北京市委党校推动教学相长、学学相长的生动实践。论坛通过“实践者讲述”与“研究者解析”的同台对话，构建了学员、教员与专家三方深度互动的“跨界共研”平台，不仅促进了一线经验的理论升华，也推动了学术智慧向治理实践的转化。与会学员纷纷表示，通过此次高密度的思想碰撞与案例分享，不仅开阔了视野，更坚定了信心。未来，大家将把论坛成果转化为实际行动，在各自岗位上持续探索具有首都特点的党建引领超大城市基层治理新路径，为谱写中国式现代化的北京篇章贡献坚实的基层力量。
来源：中共北京市委党校（北京行政学院）
撰稿：袁钺、殷金琦、康汉陆、李莉琴
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